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国家重点研发计划经费分配图谱浮现

  伴随“综合交通运输与智能交通”“厘革性技巧关键科学问题”等重点专项2020年度项目陈诉指南收罗意见看护的纷繁宣布,2020年度国家重点研发计划陈诉事情也随之拉开大年夜幕。《经济参考报》记者从科技部门获悉,历时近半个多月项目清单的密集宣布,涉及高新技巧、根基钻研和农业领域等在内的28个专项410个项目,国拨经费将超70亿元,此中工业互联网和智能制造、大年夜科学装配前沿钻研和蓝色粮仓等成为未来科研经费重点投向。

  陈诉指南纷繁收罗意见

  10月11日,科技部根基钻研司宣布“厘革性技巧关键科学问题”重点专项2020年度项目陈诉指南(收罗意见稿),明确2020年国家将环抱制造、信息、能源、材料、地学、生命、数学等7个领域偏向支配项目。此前,科技部已宣布关于对国家重点研发计划高新领域“综合交通运输与智能交通”等5个重点专项2020年度项目陈诉指南建议收罗意见的看护。

  像这样“扎堆”对国家重点研发计划相关项目陈诉指南进行公开收罗意见,在今年9月24日便已开始。据国家科技治理信息系统公共办事平台数据显示,截至2019年10月11日,科技部宣布的2020年指南征集涉及28个专项,此中高新技巧板块9个,根基钻研板块9个,社会成长板块7个,农业科技板块3个,估计拟资助项目410个,科研经费将超70亿元。

  对此,中国农业大年夜学李红军博士在吸收《经济参考报》记者采访时表示,与往年比拟,2020年高新技巧将会跨越社会成长成为项目数和经费数居第一位的板块。2020年高新技巧板块计划安排170余个项目,经费35亿元。在他看来,高新技巧安排如斯多的项目主如果由于“收集协同制造和智能工厂”是2020年新启动的专项,是互联网、工业制造和智能技巧三大年夜热门领域的交融,是未来工业制造的主流偏向,是以仅本专项就安排了84个项目。

  “以‘基于5G的飞机装置历程虚拟/增强现实的全流程帮助决策技巧’为例,将CPS、5G、VR/AR等热门技巧交融为飞机制造供给决策支持,力图前进飞机装置效率30%。‘制造根基技巧与关键部件’也是2020年重点投资的专项之一,拟设立38个项目,钻研制造工业中广泛应用的电机、轴承、齿轮、阀门、传感器等关键部件,从而为全部制造业的进一步提升供给需要的技巧支持和部件改善。”李红军解释。

  别的,社会成长板块依然是重点研发计划关注的重点,然则因为前四年已经资助了大年夜批的项目,2020年该板块估计资助69个项目,经费15亿元阁下,早年几年的第一大年夜板块退居为第三大年夜板块。除了在老例的交通、能源、康健领域设置项目外,文化遗产保护也进入资助范围。作为2019年度的延续,2020年继承宣布“文化遗产保护使用专题”的指南,除了开展老例的文物保护技巧钻研外,还开展了大年夜数据、数字技巧在文物保护中的利用钻研,使得文化遗产保护事情多元化、今世化。

  加大年夜根基钻研以匆匆进立异

  根基钻研不停以来都是我国科技成长的“短板”。2020年根基钻研公布的133个项目,经费近30亿元,成为项目数和经费数第二多的板块。别的,2020年农业科技板块仍旧重点支持主要经济作物优质高产与财产提质增效、蓝色粮仓和绿色宜居村子镇三个专项,估计资助项目38个,经费近11亿元。前两个专项分手钻研陆地经济作物和淡水海水养殖,为庶夷易近食物品种多样化供给包管,绿色宜居村子镇则是前进屯子子居夷易近的栖身舒适度,为2020年周全进入小康社会奠定根基。

  清华大年夜学技巧立异钻研中间主任陈劲此前表示,应进一步增添根基钻研和农林科技的投入和项目设置,由于根基钻研是原初立异的根基,是理论立异的关键。在工业化、信息化、城镇化和农业今世化方面,加强农林科技以加快农业今世化的进程十分关键。

  “以大年夜科学装配前沿钻研专项为例,主要支持两类大年夜科学装配的前沿钻研,一是粒子物理、核物理、聚变物理和天文学等领域的专用大年夜科学装配,二是为多学科交叉前沿的物质布局钻研供给先辈钻研手段的平台型装配。2020年拟资助粒子和平台方面的钻研分手为2项和3项,提升其对相关领域前沿钻研的支撑能力。”李红军表示。

  经费治理要“放管结合”

  近年来,我国研发投入呈持续增长态势。稀有据显示,2013年至2016年间,我国钻研与试验成长(R&D)经费年均增长11.1%,增速天下领先。2017年我国R&D经费投入总量超1.76万亿元,同比增长12.3%,增速较上年前进1.7个百分点;R&D经费投入强度(R&D经费与国夷易近临盆总值的比值)达到2.13%。2018年,我国R&D支出达到19657亿元,投入强度为2.18%。与此同时,研发投入布局持续向好,资本设置设置设备摆设摆设进一步优化。

  研发投入增速的提升预示着一个国家立异能力的提升,然则要把有限的经费花在“刀刃”上,慢慢完善经费治理轨制更加紧张。若何既让科研职员从繁琐的报销手续中解放出来,又防止科研经费滥用,不停是业界关注的话题。专家表示,科研经费的应用必然要放管结合,科学合理。“科研单位在‘松绑’的同时必然要加强抽查监管,做到奖惩分明,而不是误事出事之后去救场子、给面子。”李红军表示。

  自2018年国务院宣布了《国务院关于优化科研治理提升科研绩效多少步伐的看护》后,国家部委和各个科研单位都积极相应,卖力落实。例如教导部拟经由过程设立科研治理“绿色通道”试点事情,扩大年夜高校和科研职员的经费应用自立权。

  李红军表示,尤其是2019年政府事情申报中提到“开展项目经费应用‘包干制’革新试点,不设科目比例限定,由科研团队自立抉择”,这是一项大年夜胆的革新步伐,将充脱离释科研职员的潜力。“十三五”以来,国家提倡科研治理要“放、管、服”,充分尊重科学钻研的规律和特征,使科研经费能发挥应有的最大年夜感化。

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